四川财政精准施策助力普惠金融高质量发展

去年以来，面对国内经济下行压力，四川省财政厅精准施策，聚焦强弱点，补短板，有效缓解了小微企业和三农面临的融资难问题，促进了全省经济社会高质量发展。

据统计，到2021年底，全省小微企业贷款余额，政府融资担保规模和农业保险担保水平均有较大提升。

——建立健全财政金融互动政策体系，出台财政金融互动20条政策，通过充分发挥财政资金的引导撬动功能和财政金融产业政策的协同效应，引导金融支持实体经济发展一是改变财政支持方式支持加大小微企业首贷和信用贷款补贴力度，扩大小微普惠贷款和涉农贷款激励范围，小微企业和三农贷款补贴，农村数字普惠金融补贴等政策综合运用奖补，贷款贴息，费用补贴，风险补偿等多元化金融支持方式，充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用和财政资金的引导撬动作用，有效调动金融机构积极性，弥补普惠领域金融服务短板二是精准聚焦产业发展重点加大对四川省5+1现代工业，10+3现代农业，4+6现代服务业，制造业等重点领域和行业的融资支持力度，着力提高金融引导和金融支持深化供给侧结构性改革，创新驱动发展，现代产业升级，生态绿色产业，普惠金融的针对性和有效性第三，认真落实中央支持普惠金融发展奖补政策落实农村金融机构创业担保贷款定向费用补贴，利息补贴和奖补政策，支持广元市，内江市等民营和小微企业金融服务综合改革试点城市探索金融支持普惠金融发展的有效模式，做好中央支持普惠金融示范区发展工作，提高普惠金融服务可及性四是创新推出金融互动专项产品发展支持小企业，支农振兴贷款等专项信贷产品，在金融部门贷款贴息的基础上，运用再贷款等货币政策工具，引导金融机构增加对小微企业和三农的贷款，降低融资成本截至2021年底，省财政累计安排各类财政金融互动奖补资金19.2亿元，全省小微企业贷款余额2.3万亿元，同比增长16.2%

——加快政府融资担保体系建设，完善考核激励机制，充分发挥政府融资担保机构作用，重点加大对小微企业和三农主体的融资信贷支持一是加强政府融资担保机构管理推进政府融资担保资源整合，积极推动组建省级融资担保集团，提升省级融资担保机构实力，推进省再担保，把省农资公司做优做强，充分发挥龙头作用，出台政府融资担保机构绩效评价办法，完善绩效评价体系，充分发挥其正向激励功能，突出以支持小农业为重点的担保和再担保机构增信政策导向，加强政府融资性担保机构动态管理，充分发挥全省70家政府融资性担保机构的作用二是引导融资担保增量降费建立健全多层次，多方向的金融支持政策体系，通过担保费补贴，业务奖补，风险补偿等措施，引导省内融资性担保机构扩大业务规模，优化业务结构，降低费率2021年，各级财政部门共向100多家融资性担保机构兑付约2.7亿元，引导小微企业将年担保率从1.95%降至1.5%以下，部分担保机构平均担保率已降至1%以下截至2021年底，全省政府融资担保担保余额590亿元，同比增长19.9%三是深化与国家融资担保基金的合作以省再担保公司为纽带，加快构建国家融资基金—省再担保机构—融资性担保机构三层组织体系省再担保公司累计获得国家融资担保基金授信385亿元，全省合作融资担保机构104家截至2021年底，已开展国家融资担保基金业务累计294亿元

――以保障农业稳定生产和供给为重点，拓展农业保险功能，加强农业保险市场和基础设施建设，持续推进全省农业保险高质量发展，为全面推进乡村振兴提供有力保障一是建立和完善农业保险制度和机制印发了《四川省加快农业保险高质量发展实施方案》，制定了承保机构选择办法，农业保险保费补贴资金管理规定，政策性农业保险工作经费管理办法等配套制度措施，率先实现了农业保险赔款直接到农民社保的一卡通，为农业保险规范化运作奠定了坚实基础二是不断丰富农业保险体系水稻，玉米，育肥猪等共19个品种在四川省被纳入中央财政保费补贴，基本覆盖了全省农林牧大宗品种，是全国保险品种最丰富的省份之一总的来说，保费由中央政府补贴44%，省级政府补贴21%，市县补贴12%，农民自己补贴23%在省级农业保险奖补政策的引导下，地方农业保险品种逐年增加，目前已超过200个，基本形成了中央与地方互补的农业保险品种体系三是稳步提高保险保障水平在76个产粮大县推广三大主粮全成本保险，水稻，玉米，小麦保额分别达到每亩1100元，800元，700元，保障水平比直接物化成本保险提高一倍，能繁母猪和育肥猪的保险金额分别提高到1500元和800元，保险水平较初期有较大提高2021年，省级财政共安排中央和省级财政农业保险费补贴和奖补资金约23.7亿元，为约1528万参保农民提供了2428亿元的风险保障，317万参保农民因灾获得赔付近30亿元

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