全国人大代表顾军：GDP设定在“5%左右”，“有基础、有信心”

“有基础、有信心。”对于政府工作报告把今年经济增长目标设定在5%左右，全国人大代表、上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军用这六个字概括自己的体会。

“我们国家长期发展形成的制度优势、产业优势、市场优势、人才优势，是经济高质量发展的基本面。”顾军说，最近国际货币基金组织以及高盛、软银等国际金融机构都上调了对中国今年的经济预期，表明这些机构长期看好中国经济发展。“设定5%左右的目标，既符合实际又有利于提振预期。”

顾军认为，目标设定鼓舞人心，但不是“躺平”就能达成的。正如报告所说，需要聚焦政策发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。这其中，宏观政策特别是积极的财政政策和稳健的货币政策将起到重要作用。顾军注意到报告中提到拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“这非常有必要，我们是一个大国，涉及国家战略利益和战略安全的问题，必须保持战略前瞻性，提前布局，夯实基础”。

“作为排头兵、先行者，上海要为全国发展大局挑大梁、作贡献，发挥好高质量发展的风向标作用。”顾军说，在狠抓落实过程中，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。一是以政策措施的“进”实现经济运行的“稳”，聚焦扩内需、优结构、强实体、增动能，研究出台一批务实管用的政策措施，持续做好政策的跟踪评价，增强政策针对性、细化政策颗粒度、提高政策有效性。二是以重大项目的“进”实现固定资产投资的“稳”，为上海提升城市功能和核心竞争力提供有力支撑。三是以改革开放的“进”，实现外资外贸的“稳”，聚焦中央交给上海的重大战略任务，抓紧实施一批高水平改革开放措施，加快落地一批高能级功能性平台，高质量办好一批重大活动，更好发挥上海辐射带动作用。四是以科技创新的“进”实现产业发展的“稳”，以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链韧性和安全水平，加快培育世界级产业集群。五是以营商环境的“进”实现市场预期的“稳”，持续打造国际一流营商环境，用更高标准、更高水平让经营主体有更稳的预期、更强的信心。

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